Прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности

Прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, законодательства в сфере осуществления муниципального контроля, жилищного законодательства в части формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, в ходе которой в деятельности одной из администраций Чухломского муниципального района установлены отдельные нарушения указанного законодательства.

Так, согласно части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений является правовым актом, принятым уполномоченным должностным лицом органа контроля и содержащим перечень планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и обеспечивающих эффективное достижение целей и решение задач в области профилактики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 утверждены Требования к организации и осуществлению органами муниципального контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – Требования), согласно пунктов 5, 6 которых Программа профилактики нарушений состоит из аналитической части, плана мероприятий по профилактике нарушений на один годи проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года, отчетных показателей на один год и проекта отчетных показателей на последующие 2 года.

Постановлениями главы администрации в декабре 2020 года утверждены Программы профилактики обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля в сфере муниципального жилищного, земельного контроля, в сфере сохранности автомобильных дорог, торговой деятельности, благоустройства, теплоснабжения соответственно.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 6 Требований Программы не содержат проект плана мероприятий по профилактике нарушений и отчетные показатели на 2 последующие года.

В нарушение пункта 7 Требований программы не содержат обзор подконтрольных субъектов, их количество, основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы.

Также в нарушении пункта 11 Требований в утвержденных программах отсутствуют отчетные показатели для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы по итогам календарного года с учетом достижения целей программы.

Несоответствие Программ профилактики требованиям законодательства влечет за собой неисполнение программных мероприятий, препятствует основным целям профилактики – предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований и созданию мотивации к добросовестному поведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По фактам выявленных нарушений 21.06.2021 заведующему отделом образования администрации Чухломского муниципального района  внесено представление.

 

30.06.2021

 

Прокурор района

 

старший советник юстиции                                                                 В.А.Лукьянов